海南省第七届人民代表大会第五次会议
简 报
大会简报组 （第66期） 2026年1月30日
以民主与法治双翼 护航自贸港行稳致远
1月29-30日，白沙代表团召开全体会议，审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。
李 锋代表说，省人大常委会工作报告通篇贯穿习近平法治思想与习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及省委八届历次全会精神，充分彰显制度自信，弘扬法治精神，维护宪法权威。去年，省人大依法履职成效显著、亮点纷呈，展现出“政治引领有高度、自身建设有强度、立法赋能有深度、监督问效有力度、代表履职有温度”的鲜明特色。对2026年工作的部署立足实际、靶向精准、务实可行，我完全赞同。建议：在人大监督工作中更加统筹好全方位和突出重点的关系，在精准选题、突出实效上下功夫。“两院”报告通篇贯穿习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及省委八届历次全会精神，政治立场坚定、大局把握精准、数据案例翔实、工作成效显著，充分展现了“两院”在维护社会公平正义、服务高质量发展、保障人民群众合法权益上的积极作为，是紧扣时代脉搏、彰显法治精神、体现责任担当的好报告，我完全赞同。
邓伟强代表说，省人大常委会工作报告政治站位高，全面贯彻省委及全国人大部署，紧扣自贸港建设核心任务推进立法、监督工作，紧盯“十四五”规划落地，助力实现封关运作筹备、高质量发展、生态文明建设、社会和谐稳定“四个推动”，成效显著。报告彰显调研谋划扎实、专题询问规范、代表议案建议办理高效三大特色，我完全赞同。建议：做好条例法规解释指导，统一执行口径，聚焦热带雨林国家公园规划，组织开展法核工作。省高院工作报告案例分析透彻，工作创新，坚守司法为民情怀，成效突出。建议：总结破产重整案件办理经验，以案释法、以案执法，指导地方破解历史遗留问题及垦地土地纠纷，发挥典型案例示范作用。省检察院工作报告同样出色，在自贸港护航、风险防控、营商环境优化等方面成效显著。民生实事方面建议：1.基层DR设备按人口需求及服务半径，实地调研后按需配备。2.省级统筹电脑、空调、热水器等民生设备采购，保障规范标准、降本提效。
吕 勇代表说，省人大常委会工作报告政治站位高、履职成效实。报告最鲜明特点是将人大工作置于封关运作“一号工程”大局中考量，推动立法、监督、代表工作与自贸港核心需求深度融合。亮点突出体现在启动“人大聚力 法治护航自贸港封关运作十大行动”，依法作出决议向全省发出号召，强化对“一府一委两院”依法监督等方面，我完全赞同。
陈兰菊代表说，省人大紧紧围绕自贸港封关运作和经济社会高质量发展依法履职、担当作为，政治站位高、立法成效显著、监督务实有效、代表工作有创新。建议：1.加强对海南热带雨林国家公园条例贯彻实施情况的监督，特别是涉及中部保育区市县的条款落实情况。2.加强对市县人大代表换届选举工作的指导。“两院”报告成效显著、亮点纷呈，以“如我在诉”意识把定分止争工作做深做实，体现了司法为民情怀。建议：1.联合有关部门加大对食品安全、电信诈骗等领域的打击力度，强化以案促改、以案促治。2.持续加大对历史遗留问题的处置度，及时有效化解矛盾纠纷。3.法院进一步发挥诉前调解机制作用，从源头减少诉讼量，节约司法资源；检察院充分运用司法检察权，聚焦弱势群体权益保护，在公益诉讼领域持续发力，不断提升司法为民的实效。
王柳娟代表建议：1.省人大要对基层代表开展精准培训，完善代表意见建议的闭环办理机制。2.省高院要组建专业化涉外审判团队，加强跨境商事、知识产权、跨境破产等领域的国际规则衔接与裁判标准统一。3.省检察院要紧扣海南“生态立省”战略，在热带雨林保护、海洋生态治理等领域深化公益诉讼，探索“检察+修复+治理”模式。
李荣芳代表建议：1.将白沙纳入省级“优师计划”重点支持县，支持民族地区高中引进优质学科带头人；设立自贸港乡村教师专项激励资金，提升教师综合素养上加大力度。2.加大农村学校信息化投入，组建省级教研团队驻点帮扶，缩小城乡教育差距。
符南腾代表建议：1.省人大加强民族地区专项立法，支持特色产业和基础设施发展。2.省高院应完善热带雨林国家公园跨区域司法协作和跟踪监督机制，细化涉生态案件审理指引，确保生态修复措施落到实处。3.省检察院加强对典型生态公益诉讼案件的指导，提升涉生态、涉民生案件办理水平；加大对恶意欠薪、涉农诈骗等犯罪打击力度。4.“两院”应加强对少数民族地区的司法服务能力。
列席人员韦小丽建议：省人大要持续提升依法履职能力和水平，为自贸港建设把好法治方向。省高院、省检察院要立足审判与检察职能，聚焦更高水平的平安海南、法治海南建设，紧盯市场化、法治化、国际化一流营商环境打造，紧扣国家生态文明试验区建设、高水平对外开放等重点工作，为高标准建设海南自贸港作出新的更大贡献。
列席人员马 康说，省人大工作报告坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主、依法履职尽责，实现高质量立法。高院工作报告从守牢底线、服务自贸港高质量发展、践行“如我在诉”理念、深化司法改革、锻造法院铁军等方面回应了社会关切，是有政治高度、法治力度、民生温度、改革深度的好报告。检察院工作报告强化法律监督，持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼全面协调发展，实现了检察工作高质量发展。
列席人员赵典山说，省人大工作报告是一份坚持党的领导、彰显制度优势、饱含人民情怀、展现担当作为的好报告。高院工作报告展现了政治建设有力有效、服务大局善作善成、司法为民用心用情、队伍建设从严从实。检察院工作报告政治站位高、工作举措实、特色亮点多、为民情怀浓，生动体现了为大局服务、为人民司法、为法治担当。
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