“惠企补助款终于落袋为安，人大持续跟踪督办，让我们深耕实业的底气更足了！”余干县高新技术产业园某汽摩配企业负责人的由衷感慨，正是该县人大常委会精准监督、助力营商环境迭代升级的生动注脚。

优化营商环境是推动高质量发展的“先手棋”，也是检验发展成色的“试金石”。自2022年起，余干县人大常委会锚定中心大局，坚持每年专题听取县政府优化营商环境专项工作报告，以常态化监督、持续性发力，践行“在监督中支持、在支持中赋能”的工作理念。摒弃“一阵风”“走过场”的监督模式，通过逐年聚焦、闭环督办、全域联动，推动全县营商环境实现从“被动整改”向“主动创优”、从“政策悬空”向“直达快享”的深刻转变。

营商环境建设永远在路上，监督提质增效贵在久久为功。依托每年听取专项工作报告这一固定载体，县人大常委会构建“一年一个侧重点、年年实现新突破”的靶向监督机制，紧扣企业痛点、政务堵点、政策难点，以小切口撬动深监督。

2022年，在听取报告基础上，同步开展为期一个半月的《江西省优化营商环境条例》执法检查，走访市场主体及57个县直部门，梳理问题建议314条。县委、县政府主要领导高位推动交办任务，压实责任。此后监督层层深入，2024年在聚焦“新官不理旧账”、政务失信问题的同时，开展金融支持实体经济发展专项调研，推动金融活水精准滴灌市场主体；2025年剑指中介乱象、“中梗阻”问题；2026年则集中攻坚惠企政策兑现、要素成本偏高等硬骨头。

同时，监督力量向基层延伸。县高新技术产业园所在地黄金埠镇人大将履职阵地前移，常态化走访园区企业和窗口，梳理共性难题10余条，形成专题调研报告，为全县营商环境优化提供一线参考。一系列精准务实的监督行动，让监督直击要害、落地有声。

为破解整改“重答复、轻落实”、问题“屡改屡现”等顽疾，县人大常委会以年度专项报告审议为抓手，健全了“调研摸底－报告审议－专题询问－清单交办－跟踪回看”全链条闭环监督体系，让监督真正“长出牙齿”。

专题询问动真碰硬。在优化营商环境专题询问会上，常委会组成人员和人大代表开门见山，直击窗口服务不规范、“首违不罚”落实不到位、以罚代管等突出问题。各职能部门负责人现场应答、当场承诺整改，倒逼作风转变。

清单化督办实现对账销号。针对审议和检查中发现的问题，县人大常委会实行挂图作战、清单管理，逐项明确责任单位、时限和标准，全程跟踪。县政府同步建立“县长总责、分管分抓、政府办统筹、部门落实”四级责任体系。县人大各专委会对口联动34家主办单位、52家协办单位，通过办前指导、办中跟进、办后回访，推动整改落地。对“中梗阻”“中介垄断”等顽固问题，连续开展整改“回头看”和满意度测评，督促各单位从“管理思维”向“服务思维”转型。

人大代表是连接政府与市场主体的桥梁。余干县人大常委会充分发挥代表主体作用，将履职阵地延伸至产业链、产业园一线，线上线下双向发力，让监督触角直达营商环境的“神经末梢”。

线下阵地深耕实效。在工业园区设立代表工作室，打造营商环境固定监测点。组织人大代表化身“体验官”，常态化开展“走流程、找堵点、解难题”行动，面对面收集企业诉求。定期联动工信、商务、应急管理、燃气等部门负责人走进园区，现场办公，就地解题，搭建政企沟通“直通车”。

线上平台赋能增效。依托江西数字人大平台，完善代表之家、联络站的线上服务功能。全面公开代表信息和履职二维码，推行“亮身份、码上说、马上办”服务模式，实现企业、群众与代表“云端对话、一键诉求、全程可溯”。平台运行以来，累计线上接待咨询165人次，办结意见建议40余件。园区公交班次不足、员工出行不便等民生难题，通过线上渠道快速流转、高效解决，切实解除了企业后顾之忧。

监督的最终目的在于推动工作、促进发展。在人大常态化监督推动下，全县职能部门主动对标整改、靠前服务，营商环境软硬件水平持续提升，市场活力充分迸发。

政策服务提质增效。全县深入开展“千名干部大走访、惠企政策进企业”专项行动，千余名干部结对走访6685家市场主体，现场协调解决融资、用工、产销等难题230个。政务体系不断优化，全面推行延时错时预约服务，设立惠企政策兑现专窗，组建专业帮办代办队伍，落实“免申即享、秒批秒兑”。目前，全县“一次不跑”事项达1615项、“只跑一次”431项，“最多跑一次”覆盖率超98%。

执法监管温情规范。全面推行“‘双随机、一公开’、一集中”与“综合查一次”监管制度，有效减少多头检查、重复检查，2025年联合检查任务同比下降53%。严格落实“首违不罚、轻微免罚”柔性执法，最大限度降低执法行为对企业生产经营的影响。同时选聘20名社会监督员，构建起多层次、立体化的营商环境监督网络。

沃土育新机，实干促发展。如今的余干，办事流程更简化、政务服务更贴心、市场环境更公平，存量企业稳步发展，增量企业加速集聚，县域经济势头强劲。地区生产总值稳步增长，规上工业增加值增幅位居全市前列，高质量发展动能持续积蓄。