在全省人大工作会议结束时的讲话

同志们：

　　这次全省人大工作会议，在与会同志的共同努力下，已经圆满完成了各项议程。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会、胡锦涛同志在纪念全国人大成立 50周年大会上的重要讲话和中央9号文件精神，着眼于提高发展社会主义民主政治能力，认真总结了我省人大工作取得的成绩和经验，并对新形势下加强和改进人大工作作出了全面部署。会上，大家认真讨论了《中共海南省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》，提出了一些修改意见：如何更好地体现宪法赋予人大的职权；如何进一步重视人大立法和监督工作；如何充分发挥各级人民代表的作用；如何切实用好人大立法权和重大事项决定权；如何加强市县、乡镇人大的制度建设等方面提出了许多有建设性的建议。会后，省委将根据大家的意见对《决定》作进一步修改后正式印发实施；并认真研究大家在讨论中提出的意见和建议，不断加强和改进省委对人大工作的领导。啸风同志代表省委所作的重要讲话，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，全面分析了新时期我省人大工作面临的形势和任务，并就服务发展大局、努力开创人大工作的新局面，切实加强和改进党对人大工作的领导，提出了明确具体的要求。省委的《决定》和啸风同志的重要讲话，是今后一个时期做好全省人大工作、加强民主法制建设的指导性文件。会上，省政府、省高级人民法院、省人民检察院作了书面发言。会前印发了各市县人大工作的经验交流材料。总之，这次会议时间虽短，但主题鲜明，重点突出，内容丰富，紧凑务实，圆满实现了预期目的。

通过这次会议，我们的主要收获：

　　一是增强了做好人大工作的责任感。大家进一步认识到，人民代表大会制度是党领导人民建立起来的符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主的最好政权组织形式。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的根本途径，是改进党的领导方式，提高党的执政能力，实现依法执政、依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求。进一步认识到，在加快海南发展、全面建设小康社会的宏伟事业中，民主法制建设和人大工作是重要的政治和法制保障，有着不可替代的重要地位和作用，坚持和完善人大制度、进一步推动人大工作向前发展，是我们的共同责任。大家表示，一定要进一步增强责任感和紧迫感，围绕提高党的执政能力这一历史任务，积极探索，大胆实践，推动我省社会主义民主法制建设和人大工作不断向前迈进。

　　二是坚定了做好人大工作的信心。与会同志在讨论和交流中，回顾了人大制度在我省建立和发展的历程，总结了成绩和经验。大家一致认为，建省以来，我省各级人大及其常委会在各级党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职权，在物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥了重要作用，取得了显著成绩，也为今后的人大工作奠定了很好的基础。大家认为，在各方面工作任务十分繁重的情况下，省委召开这次会议，专门研究和部署全省人大工作，充分表明了省委对人大工作的高度重视。与会同志深受鼓舞，对做好今后的人大工作更加充满信心。一致表示，要牢固树立党的观念，在党的坚强领导下，开拓创新、奋发进取，不断开创人大工作的新局面。

　　三是明确了做好人大工作的主要措施。学习讨论中，大家一致认为，省委《决定》和啸风同志的重要讲话，针对民主政治建设和人大工作面临的新形势、新任务，明确了当前和今后一个时期我省坚持和完善人大制度的指导思想、总体要求、工作任务和主要措施，切合实际，具有很强的思想性、指导性和可操作性，为做好新形势下我省人大工作指明了努力方向。只要把会议的要求和措施逐项落实好，全省人大工作和民主法制建设就一定会迈上一个新台阶。大家表示，一定要认真贯彻省委《决定》和啸风同志的重要讲话精神，扎扎实实地做好各项工作，不断提高发展社会主义民主政治的能力。

　　希望大家高度重视会议精神的学习贯彻，结合各自实际，把会议精神学习好、领会好、贯彻好。这里我再强调三点：

　　一要通过学习、宣传会议精神，进一步提高思想认识。要积极做好本次会议精神的学习宣传工作，切实把它作为宣传人民代表大会制度、推进民主法制建设的一次机遇，作为统一思想、提高认识的一次机遇，作为形成合力、推动工作的一次机遇。会议结束后，各地各部门各有关单位要认真组织广大党员干部传达学习会议精神。要把学习贯彻会议精神同学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神结合起来，同学习贯彻胡锦涛总书记在纪念全国人大成立 50周年大会上的讲话、吴邦国委员长在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话结合起来，同贯彻落实省委近几年来关于加快海南发展的一系列重大决策部署、推进本地区本部门工作结合起来。各新闻单位要集中一段时间大力宣传人大工作的重要地位和作用，宣传本次会议精神，宣传我省人大工作和民主法制建设取得的重要成绩和经验。

　　二要突出重点，加大力度，把会议提出的各项任务落到实处。各地各部门各有关单位要紧密联系工作实际，围绕大力推进社会主义民主法制建设、加强执政能力建设这一主题，按照省委《决定》和啸风同志重要讲话的要求认真对照检查，深入分析研究，有针对性地提出具体的贯彻意见和措施，切实把会议精神和各项要求落到实处。各级人大及其常委会要围绕充分发挥职能作用，完善人民代表大会制度、搞好地方立法工作、加强监督工作、完善人大组织制度和运行机制、加强人大机关建设和发挥代表作用等重要工作，进一步突出重点，狠抓落实，取得实效。

三要加强调查研究，努力开拓创新，不断提高人大工作水平。贯彻落实这次会议精神的过程，是一个在探索中加强人大工作的过程，需要做大量艰苦细致的工作，一定会遇到不少新情况、新问题。各级党委和人大及其常委会，要积极开展调查研究，总结新鲜经验，探索工作规律，不断增强工作的系统性、预见性和创造性。党委和人大及其常委会的主要领导同志要用更多的时间和精力，抓好调查研究，在调查中发现问题、解决问题，及时总结党领导人大工作的新经验、新做法，并在实践中不断改进和完善，用以指导和推动人大工作。

各市县各部门各有关单位贯彻落实会议精神的情况，要在九月底以前向省委报告。