积极投身“海南文明大行动” 争做文明大行动的排头兵

2011年11月2日

同志们：

    为了传达贯彻省委省政府召开的文明大行动动员大会精神，全面部署省人大机关文明大行动工作。今天，我们召开省人大常委会机关全体干部职工大会，刚才，高卫同志传达了会议的主要精神，下面，我就省人大机关文明大行动工作进行动员部署，讲三点意见。

    一、统一思想、提高认识，切实增强省人大机关积极参与全省文明大行动的责任感和紧迫感

    10月21日，中共海南省委召开常委扩大会议，就如何贯彻落实十七届六中全会精神提出了十大举措， 10月31日，省委、省政府召开全省文明大行动动员大会。会议号召，全省干部和广大群众积极行动起来向不文明行为宣战，全面提高我省公民文明素质和城乡文明程度，提升海南国际旅游岛软实力，塑造讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好客的国际旅游岛形象，这是省委省政府贯彻落实十七届六中全会精神的其中一项重要举措。我们必须充分认识开展全省文明大行动的重大意义，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以“一天也不能耽误”的强烈的紧迫感，积极响应省委的号召，在省人大机关迅速掀起讲文明、讲道德、树新风的热潮。

    （一）积极参与全省文明大行动，是人大机关深入贯彻落实中央精神和省委重大决策部署的内在要求。开展全省文明大行动，是省委认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，从海南实际出发所作出的一项重要工作部署。胡锦涛总书记在十七届六中全会的重要讲话中强调，必须把社会主义核心价值体系融入公民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域。根据中央精神，省委适时决定开展文明大行动，从广大人民群众的日常生活和生产经营行为入手，大张旗鼓地向各种不文明乱象开战，革除陋习，倡导公民基本道德规范和行为准则，引导广大干部群众树立和践行社会主义荣辱观，分清荣辱、明辨是非、扬善弃恶。这一重要举措，正是落实社会主义核心价值体系的具体行动，也是提升海南公民文明素质和国际旅游岛文明程度的具体举措，对于我们从公民文明道德层面，实质性地推动社会主义核心价值体系建设，具有极为重要的现实意义。我们要以六中全会精神为指导，结合人大实际认真贯彻落实省委的重大决策部署，在推动全省精神文明建设进程中，发挥人大机关的作用，体现人大机关的风貌。

    （二）积极参与全省文明大行动，是人大机关服务国际旅游岛建设发展的职责所在。社会文明祥和是国际旅游岛的重要标志，彰显着国际旅游岛的形象。构成世界一流旅游目的地，自然景观和人文环境都不可或缺，国际旅游岛建设，既需要物质文明建设，又需要精神文明建设；既需要硬件建设，又需要软件建设。中外游客登上海南岛的第一感觉，是看环境是否整洁，交通是否有序，居民是否讲文明、讲礼貌、讲诚信、热情好客。如果不文明、不道德的行为和现象处处存在，国际旅游岛就会名不副实。人大作为地方国家权力机关，在国际旅游岛建设进程中、在创建文明海南进程中，担负着重要的职责。我们要充分发挥人大职能作用，通过立法、监督等各项工作重拳整治严重影响我省旅游服务声誉、影响国际旅游岛形象的各种不文明不道德行为，让游客在享受海南自然美的愉悦中感受海南的人文美。因此我们省人大机关的每一个干部职工都要充分认识在全省范围内开展海南文明大行动对提升全社会文明素养、推进海南国际旅游岛建设发展的重要意义，积极参与到文明机关创建活动中，为建设文明、整洁、有序、祥和的文明之岛作出应有贡献。

    （三）积极参与开展全省文明大行动，是人大机关为省人大及其常委会提供优质高效服务的迫切需要。为省人大及其常委会依法履职提供优质高效服务是人大机关工作的基本任务。近年来，在常委会党组和机关党组的领导下，常委会机关不断加强思想政治建设和制度建设，省人大机关工作的质量和水平有了较大提高。但与人民群众的期望相比，与民主政治建设的实际要求相比，我们的工作还有差距和不足。在这样的情况下，迫切需要通过积极参与全省文明大行动活动，来推动机关的政治思想建设、作风纪律建设、干部队伍建设、工作制度建设，进一步激发全体干部职工的责任意识、创新意识和服务意识；迫切需要进一步创新工作思路，规范工作制度，完善工作机制，提高工作效率，提升服务质量，为常委会依法履职提供优质高效服务。

    （四）积极参与全省文明大行动，是人大机关提高干部队伍素质的重要举措。文明大行动，机关干部要做表率。而干部作风问题，又是关键中的关键。保铭书记强调说，社会上各种不文明现象，表面上看是老百姓的文明素质问题，但折射出的是社会管理问题，最核心的是干部作风方面的问题。没有良好的干部作风作保障，“文明大行动”就是一句空话。换届以来，机关在改进作风、加强队伍建设方面作了一些 努力 ，省人大机关干部的综合素质总体来看是比较好的。但这还远远不够，我们的干部队伍建设还存在一些问题，尤其是在政治 理论 素养、经济社会知识、解决实际问题 能力 、文明礼貌礼仪、思想工作作风等方面还有不少需要改进的地方。在文明大行动活动中，我们要突出以人为本，着眼于干部日常养成，把加强干部的文明礼仪建设、作风能力建设、提高干部队伍素质作为重点，推动文明机关建设，不断增强干部的积极性和自觉性。要创造各种条件，为干部的锻炼成长搭建平台，努力建设一支政治坚定、勤奋敬业、作风务实、文明礼貌的干部队伍。要用干部作风来推动文明大行动，用文明大行动的成效来检验我们各级干部的作风和服务能力。

    二、明确目标，突出重点，扎实推进省人大机关文明大行动活动

    省委决定，用3年时间深入开展“海南文明大行动”活动，根据省委的部署，省人大机关在3年内持续开展文明大行动活动，当前，计划用一段时间，集中开展机关文明大行动活动。这次集中活动，从加强机关作风建设入手,以转变观念为前提,以提高干部素质为基础,以机关工作的全面提速为主线,达到在较短时间内迅速提升人大机关干部职工文明素质、道德修养和工作水平的目的。

    （一）切实转变机关工作作风。全体机关干部职工，要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立执政为民的理念，通过文明大行动，进一步增强干部的服务意识，转变工作作风，提高服务水平。要继续开展创先争优活动，广泛开展学先进、赶先进、争当先进活动，把为常委会、为各专门委员会、为人大代表的服务真正落实和体现到各项具体工作中，把主动服务、文明服务、周到服务、耐心服务、高效服务贯穿于工作的全过程。要健全工作制度，规范服务行为，提高工作效率，根据新形势新任务的需要，结合机关工作实践，建立和完善各项工作制度，实现职责任务具体化，标准要求明晰化，工作程序制度化，督促检查经常化，使整个机关的服务工作更加规范、有序、高效。要坚决克服衙门习气，彻底杜绝“事难办、脸难看”、“办事拖拉、推诿扯皮”等不良现象。

    （二）大力提升干部职工道德修养。在机关中大力开展文明礼仪宣传教育活动，加强机关干部职工基本道德教育，倡导与国际旅游岛建设相适应的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提升道德修养。以《国际旅游岛公民文明守则》为主要教材，通过知识宣讲、培训讲座等方式，广泛开展生活礼仪、社会礼仪、公共礼仪、公务礼仪、外事礼仪等宣教活动，推动机关干部职工摒弃语言、行为、礼仪等方面的不良习惯，引导大家增长礼仪知识，遵守礼仪规范，形成讲文明、知礼仪、懂礼貌的良好风尚，创建文明高效机关。

    （三）大力加强机关文明礼仪建设。

    一是规范人大机关文明服务和文明用语，开展文明窗口创建活动。机关要强化职业道德建设，根据人大机关的特点，制定文明服务公约，归纳整理工作中常见的文明用语和服务忌语，对干部职工进行必要的培训，加强日常督促检查，促进服务质量的提高。

    二是创建文明办公室，营造整洁有序的办公环境。要继续巩固今年上半年开展的“文明办公室”检查评比活动成果，每一位同志都要从自身做起，搞好办公室内外的环境卫生，做到办公室洁净卫生、环保优美，具有一定文化品位，营造整洁优美、温馨怡人的办公环境。要保持机关办公楼公共空间的整洁和有序，不乱吐乱扔，不乱涂乱画乱贴。严格执行办公节能相关规定，下班自觉关灯、关机、关窗和断电等。

    三是认真做好信访工作，切实做到文明接待。省人大信访办是面向人民群众的窗口单位，其工作作风、文明程度直接关系到省人大的形象。接待来访群众的接待室要清洁整齐，配备桌椅、开水和水杯，设有意见簿和电话；接待人员要着装整洁、举止端正、文明热情，做到随时来访、随时接待；坚持实事求是、秉公办理的原则，依法解答来访人所提出的问题，耐心做好疏导工作，为群众排忧解难，多办实事。

    四是坚持文明出行，体现良好的机关风貌。机关干部职工在出差或出外时，要自觉遵守公民行为规范，恪守社会公德，维护人大机关和个人形象。做到在公共场所不大声喧哗、不损害公物，在禁烟场所不吸烟，自觉提高个人文明素养。

    五是遵守交通规则，维护安全有序的交通出行秩序。要在机关驾驶员中开展“文明交通行为”教育，进行职业道德和文明礼仪培训，摒弃交通陋习。严肃查处机关车辆在公共场所乱停乱放、违章行车、闯红灯、抢行、压黄线等违法行为，严禁出现醉驾、酒驾、超载等危险驾驶行为，倡导遵纪守法、文明礼让，强化安全交通意识。

    六是丰富机关文化生活，潜移默化地提升干部职工的文明素养。要不断创新发展人大机关文化活动，通过健康向上的文体活动，鼓舞干劲、激发热情、增强信心，充分发扬干部职工积极向上的精神。要积极组织专题教育活动，进行革命传统和社会主义优越性教育，进一步激发人大机关干部职工爱岗之情，干事创业之志。

    三、加强领导，齐抓共建，确保省人大机关文明大行动取得实效

    开展全省文明大行动，是贯彻党的十七届六中全会精神、推进社会主义核心价值体系建设的一项重要举措，是提升海南国际旅游岛的软实力的一件大事，更是一项全面提升机关整体素质、整体形象的系统工程，不可能一蹴而就。人大机关要根据省委的总体部署，认真规范和安排机关的文明大行动，一件事一件事地去做，一个问题一个问题地去解决，实现建设文明机关、建设文明干部队伍的目的。根据保铭书记在动员大会上对抓好文明大行动提出的五点要求，结合人大机关的实际，我对人大机关开展文明大行动提出以下具体要求：

    第一，加强组织领导。推动工作，关键在领导。这次机关文明大行动活动，经研究，决定成立省人大常委会机关文明大行动工作领导小组。组长由陈国舜同志担任，副组长由陈高卫、颜家安同志担任，常委会各工委室的负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，具体负责文明大行动各项工作的综合协调、信息宣传、监督检查和服务保障等日常工作。领导小组要在两级党组的领导下，认真履行职责，及时提出机关文明大行动的活动方案印发机关各部门执行，在整个活动过程中还要统筹协调好日常业务工作与创建活动的关系，做到两不误、两促进，确保文明大行动活动扎实推进，成效明显。

    第二，广泛宣传发动。要通过广泛开展宣传，加强对干部职工的引导，增强全员参与的意识和自觉性，进一步营造浓厚的创建氛围，形成强大的创建合力。在今天召开会议进行动员部署的基础上，机关要充分运用《海南人大》杂志和海南人大网站等宣传阵地，精心组织机关的学习宣传，立足宣传鼓劲，加强正面宣传，不断扩大宣传声势，大力营造浓厚氛围。

    第三，落实工作责任。开展文明大行动，参与文明大行动，是全面加强机关建设、提高干部队伍素质、树立机关良好形象的基础性工作，是机关全体干部职工的共同任务，必须人人关注，全员参与，齐抓共管，整体推进。在制定活动具体方案时，要提出明确要求，责任到人，保证事事有回声，件件有结果，决不能敷衍应付。各部门负责人要各负其责，一级抓一级，层层抓落实。各专工委要结合各自实际，具体组织实施，做到有责任领导、有具体措施、有督促检查，把活动与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要明确目标任务，层层细化分解，确保落实到位。

    第四，重视标本兼治。文明道德建设，既要注重治标，更要注重治本。对机关长期存在的、影响人大形象的突出问题，我们要采取强有力的措施，重拳整治，严加管理，决不姑息，确保在较短时间内机关不文明不道德现象明显减小，面貌明显改观。同时要坚持建章立制，把阶段性整治活动与建立长效性机制结合起来，对机关一些在实践中证明是行之有效的措施办法，认真梳理完善，及时制定相应制度，使治理不文明不道德行为有章可循，使文明道德建设逐步纳入规范化、长效化机制。

    第五，要加强督促检查。领导小组办公室要围绕文明大行动活动的 内容 ，抓紧研究制定检查考核办法，凡是能量化的项目都要进行量化。要切实加大督查力度，进行经常性的专项检查，对发现的问题，要限期整改；要抓好阶段性的分析检查，及时总结经验，交流情况，查找不足，推动文明大行动活动扎实有效地开展。

    同志们，开展文明大行动活动意义重大，让我们迅速行动起来，从现在做起，从自己的一言一行做起，从身边的小事做起，做文明风尚的实践者、传播者和捍卫者，确保人大机关的文明大行动取得看得见的实实在在的实际效果，努力建设文明和谐的人大机关。

    谢谢大家！