海南省第七届人民代表大会第四次会议

简   报

大会简报组             （第55期）            2025年1月17日

挺膺担当 创新有为 以善良法治助力“一号工程”

1月16日-17日，临高代表团召开全体会议，审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。

唐守兵代表说，三个报告亮点纷呈、成效显著，集中体现了政治统领、确保方向，围绕中心、依法履职，为民情怀、人民至上的特征。对于省人大常委会工作报告，建议：省人大常委会进一步加强对市县人大常委会的指导，促进市县人大常委会不断提高履职水平，确保各项工作同频共振。对于省高院工作报告，建议：常态化开展府院联动，前端化解行政争议，助力法治政府建设。对于省检察院工作报告，建议：持续开展检察护企专项行动，增强市场主体信心。

张  军代表建议：社会性问题需全社会协同解决，人大代表应在搜集民情民意、动员社会组织方面充分发挥作用；要给予人大工作更多理解和支持，增加人大代表参与调研和培训的机会，提升代表履职能力；要关注临高发展，为推动沿海渔村渔港经济发展提供建议。

邓爱军代表建议：在推进“小快灵”立法工作中，要更加注重立法程序，坚持守正与创新并举，进一步广泛、深入地征求各方面的立法意见和建议；代表履职培训要兼顾普遍性和特殊性，重点对常委会组成人员在审议法规案、计划预算执行报告及专题询问等方面的履职能力进行培训，提升人大代表履职工作的精准性和实效性。

陈良杰代表说，省人大常委会在加强立法、监督、代表工作和自身建设等方面取得显著成效，为自贸港建设和各项产业健康发展提供了支持和保障。作为一名代表，建议：省人大常委会在加快自贸港核心政策落地、呵护中华民族四季花园、保障校外托管学生的健康和安全等方面加强监督，提出意见建议，督促问题整改。

王  挺代表说，聆听了三个报告，深受启发，受益匪浅，我完全赞同。建议人大进一步加强自贸港立法，充分发挥中央赋予经济特区和自贸港的立法优势，注重与国际衔接，进一步完善自贸港商事民事法律体系；持续用好专题询问机制，充分发挥监督作用，督促推动政府系统工作落实。建议法院进一步加强府院联动，及时客观提出意见建议，推动历史遗留问题妥善处置。建议检察系统加强与政府部门的交流，进一步深化府检联动工作机制，加大合作力度，促进经济发展。

欧阳颂东代表说，省人大常委会工作报告是一个忠诚履职、求真务实、挺膺担当的好报告。2024年“小快灵”“小切口”立法成效显著；专题询问工作扎实有效；民生实事项目如期完成；民生实事票决制在全省持续推行；代表意见建议的办理质量有效提高。对省“两院”工作报告建议：一是法院利用网络平台发布防电诈宣传片，以案示警，提高群众反诈意识；二是请省检察院关注基层公益诉讼的案例和经验，进行宣传和推广。

李  捷代表建议：省人大常委会要围绕服务和保障海南自贸港封关运作，优化省人大代表的教育培训，增强代表履职能力。省“两院”要围绕中心履职尽责，服务大局，重视制度和机制建设，将司法改革摆在突出位置来抓。

黄  艳代表建议：省人大常委会应加强人大代表培训力度，以提升代表履职能力；省“两院”应依办案量和需求，合理补充司法辅助人员；建立人民调解员人才储备库，充实人民调解员队伍；开展常态化分级分类培训，提升基层调解能力；加强诉源治理和府院联动；持续加大普法宣传教育力度。

孙廷廷代表建议：省人大常委会要持续推动专题询问工作，将更多人民群众关注的内容列为专题询问议题。

符晓江代表建议：要密切与代表联系，提供更多的基层调研机会，丰富代表意见建议信息来源；要指导政府参与公立医院成本测算，建立价格动态调整机制，督促政府落实办医责任；在制度层面完善公立医院经济政策和激励机制，强化“三医”发展治理；推进长期护理保险制度，强化信息系统建设，实现办理机构互联互通。

吕蒜女代表建议：市县要积极参与到省级民生实事项目的实施当中，争取更多资源支持到市县一级；重视防止无良律师以公益的名义影响基层司法工作；拓宽公益诉讼覆盖面；诉前调节能再向基层延伸，将矛盾纠纷化解在诉讼前；派出专业法官指导乡镇依法行政。

王赵未、王晓成、陈少演、桂小东代表建议：省人大常委会要加强人大代表培训，提高代表履职能力；强化代表调研广度，扩大调研成效；加强代表议案建议办理；加强人大立法前代表提前参与机制；聚焦重点领域，强化调研成果转化；重点关注基层政策落实情况，根据实际，及时作出调整。省检察院要推进运用“一函两书”制度，保障劳动者权益；加强府院联动，提升社会治理效能；综合治理“土律师”对基层治理的负面影响；加强对电信诈骗等重点领域犯罪的打击力度；加强典型案例法制宣传和新媒体的运用。

黄蔓钰代表建议：省人大常委会要进一步拓宽民意收集渠道，扩大人大代表参与途径；加强对基层人大工作的指导与协同联动；省“两院”要加强对行政单位负责人的培训；加大对假借公益诉讼之名谋取个人私利的虚假诉讼行为的打击力度；提升检察建议书质效，提高检察建议质量；加大对老百姓的法治宣传。

陈红升代表建议：省人大常委会要重点推进未成年人保护和监管齐抓工作；加大对生态环境改善方面的监督；法院要增设法官助理协助办案；完善12368热线服务；加大力度确保当事人胜诉权益。建议检察院派出检察官走进企业，强化司法保护；加大打击犯罪力度；持续做好信访工作。

列席人员潘学峰建议：要实现职务犯罪旁听庭审全覆盖；加强府院联动，由法院召开败诉案件分析会，进一步规范执法行为。

列席人员郝敬贵建议：省人大常委会要加快《海南省电动自行车管理条例》的修订；省高院要进一步细化统一农村集体经济组织成员资格认定标准；省检察院宜在报告适当位置加上打击黑恶势力“保护伞”的成效。