海南省第七届人民代表大会第四次会议

简   报

大会简报组               （第57期）           2025年1月17日

实干笃行勇担当  勠力同心谱新篇

1月16日-17日，五指山代表团召开全体会议，审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。

闫希军代表说，省人大常委会报告和“两院”工作报告政治站位高、大局意识强、工作成效显著，我完全赞同三个报告。人大常委会2024年工作有创新，2025年工作部署实、目标明确，尤其是把保障自贸港封关运作立法作为重中之重，以省委关注群众关切为着力点开展监督。结合我分管的工作，2025年要强化立法工作，必须保障自贸港封关运作“一号工程”，同时抓好监督、调研、代表工作以及工会工作。作为人大代表的一员，我有信心有决心做好今年的工作，为我省社会经济发展作出应有的贡献。“两院”工作报告思路清晰、内容丰富、数据详实，省高院、检察院过去一年紧紧围绕国家大局、海南自贸港建设、省委省政府部署履职，工作实在，有高度、有创新、进步大，体现了大局意识和为民情怀。

朱宏凌代表说，省人大常委会和“两院”工作报告通篇贯穿了习近平法治思想，突出政治引领、服务海南自贸港大局，总结成绩实事求是、数字化、案例化，部署工作精准务实，是紧扣时代脉搏，彰显法治精神，饱含为民情怀的好报告。省人大常委会紧盯封关运作这个“一号工程”，政治站位高、工作成效实、大局意识强，精准聚焦自贸港建设的关键领域，为制度创新提供了坚实的法治保障，有力彰显全过程人民民主的优越性。“两院”报告突出党建引领，聚焦服务海南自贸港建设大局，围绕司法为民、服务营商环境、防控重点领域风险等方面阐述，体现了依法履职服务大局、公正司法保障民生、司法改革开拓创新，为推动自贸港高质量发展提供了坚强的司法保障。建议：探索构建与自贸港相适应的商事仲裁快速调处机制、运用AI技术构建涉外法律大数据模型，以司法解释、案例指导等方式，提供明确的司法指引。

吴  明代表说，省人大常委会工作报告政治站位高、履职质效实、目标思路清、大局意识强，是一个饱含民生情怀、彰显法治力量、提振奋进精神的好报告。2025年工作任务清晰具体、目标明确到位，紧紧围绕自贸港封关运作“一号工程”依法行使职权，持续提升立法质效、深入开展监督、创新代表工作，以更高标准更严要求建设好人大“四个机关”，全力推动新时代人大工作高质量发展。“两院”工作报告政治站位高，总结工作实，注重用数据说话，全面客观反映工作，充分展现了为大局服务、为人民司法、为法治担当的责任意识，我完全赞成“两院”的报告。

李辉卫代表说，省人大常委会工作报告全面呈现了去年工作四个特点：有高度、有力度、有新度、有温度，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。我完全赞成这个报告。

陈国梁代表建议：对省人大常委会工作，1.在生态保护和利用方面探索立法，比如通过方诺寨共享农庄等一些生动典型的实践案例，出台相关法规，为保护生态环境和实现“两山”理论的转化提供法律遵循，为全国提供立法实践案例；2.充分发挥监督作用，精准选题，“小切口”开展生态环境保护质量方面的专项监督，推动全省生态环境高质量发展。对法院工作，加大对行政诉讼案件一审的诉前调解力度。对检察院工作，1.加大对耕地保护突出问题的公益诉讼检察监督力度；2.强化对未成年人监护人的检察监督，为未成年人健康成长增强家庭监护责任保障。

万才胜代表说，省人大常委会去年工作成绩显著，“小快灵”立法成果多；监督工作刚性强，专题询问直面问题、直触痛点，辣味足、成效明显；民生实事项目人大代表票决制实施、监督，实现了群众点题、政府解题；代表工作和自身建设也取得了新成绩。报告政治站位高，工作成绩满满，我完全赞成这个报告。

林  豪代表说，省人大常委会工作报告体现了人大立法、监督等重点工作且成效显著。2025年是海南自贸港封关运作之年，安排关于自贸港封关运作方面的监督或专题调研，有助于代表更好地了解、宣传自贸港封关运作相关工作。

周  烨代表建议：各级法院在执行工程欠款、债务类案时，多方面、多角度、多方法去了解被执行人的资产情况，避免被执行人隐匿、转移资产导致执行难，切实提高执行质效，切实保障人民群众的合法权益。

黄宇倩代表建议：加强对教育工作的监督和评估，健全督导机制，定期或不定期对教育部门执行情况、学校管理、教育教学质量进行检查和评估，发现问题督促整改，保障教育事业健康发展。

列席人员段小申说，省人大常委会和“两院”报告突出体现了党的全面领导，突出了以人民为中心的原则，体现了立法为民、司法为民，立法与司法围绕中心服务大局，通过立法和法律监督，实实在在体现公平正义。建议：1.“两院”办理案件数较多，建议创新运用AI，辅助文书生成等；2.“两院”报告增加有关深化运用“监督一张网”的内容。

列席人员石秀莲说，省检察院工作报告政治站位高、总结全面、求真务实、数据详实，充分总结了2024年检察工作所取得新进展、新成效，体现了为大局服务、为人民司法、为法治担当，体现了高质效办好每一个案件。同时，谋划2025年工作，布局清晰具体，具有很强的政治性、指导性、针对性，体现了忠实履行宪法法律赋予的职责。

列席人员田开进说，法院工作报告政治站位高，政治方向明确，数据案例详实。建议：今年是自贸港封关运作之年，对于可能涌现的新类型、涉外及敏感案件，需提前谋划舆情应对策略，确保司法公正与自贸港封关的平衡，维护自贸港的法治形象与良好的营商环境。检察院工作报告数据详实、案例突出，充分发挥了司法的延伸作用。建议：在自贸港建设背景下，对涉及营商环境的各类案件，如套路贷、经济犯罪等，需加强个案监督，充分利用法律弹性空间服务自贸港发展大局。对省人大常委会工作的建议：人大对自贸港立法监督及运行至关重要，鉴于今年立法数量多，应加大立法监督力度，细化监督法律法规执行情况的工作部署。