海南省第七届人民代表大会第四次会议

简   报

大会简报组               （第64期）         2025年1月17日

凝心聚力献实策  履职尽责显担当

1月16日-17日，陵水代表团召开全体会议，审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。

苻彩香代表说，省人大常委会工作报告政治站位高，通篇体现了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现了人民代表大会制度优势。报告紧紧围绕改革开放和自贸港封关运作，充分展现了省人大常委会在立法、监督和代表工作等方面取得的工作成效。一是聚焦中心大局，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及省委八届五次、六次全会精神，总结工作全面客观、重点突出。二是突出主题主线，用事实、数据和事例说话，地方立法特点鲜明，监督富有成效，代表工作充满活力。三是彰显以民为本，始终把保障人民生活幸福作为“国之大者”，积极践行全过程人民民主理念，抓紧抓实民生实事。2025年的工作安排突显人大职责、体现人大担当，希望各级人大上下协同、齐心协力完成各项任务，推进人大工作高质量发展。

吴海峰代表说，省人大常委会工作报告谋划工作站位高、服务大局落点准、紧贴民心立场稳；省高院工作报告有政治高度、法治力度、民生温度；省检察院工作报告展现了服务发展大局、饱含为民情怀、弘扬法治精神的优异司法答卷。建议：一是省人大要加强旅游新业态规范化管理方面的立法，希望省有关部门支持陵水对赶海、滑翔伞等旅游新业态的立法探索；加强农村闲置宅基地、房屋盘活利用方面的立法，探索自建房使用权、所有权分置相关办法，拓宽农民增收渠道。二是省高院要探索矛盾纠纷案件诉前化解新机制；探索应用AI新技术提升案件审判效率，提高历史遗留问题依法处置能力，提升国际法律服务水平。三是省检察院要加强知识产权司法保护力度；探索建立“护苗”工作问题线索共享及多方合力治理机制，深化家庭家教家风建设。

罗  桦代表说，省人大常委会工作报告充分践行全过程人民民主、维护公平正义、具有民生温度和充满法治力量；省高院工作报告突出审判质效趋优向好、服务大局高效有力的特点；省检察院工作报告坚持为大局护航、为发展助力、为人民司法。建议：一是省人大常委会要充分运用“三个立法权”，健全海南自贸港相关法规；围绕封关运作“一号工程”各项重点任务实施全过程监督。二是省高院要通过制发行政审判白皮书等方式，对典型案例、重点案件进行分析研判，助力各级政府提升依法行政能力；探索指导下级向辖区法院发送“法治体检报告”，及时提示行政复议需重点关注的法治风险点。三是省检察院要立足职能，持续做好群众信访、司法救助、未成年人“六大保护”等重点工作。

张隆挺代表说，省人大常委会工作报告站位高、内容实、亮点多，体现了践行全过程人民民主的责任担当，体现了加快推动自贸港建设的责任担当，体现了围绕中心大局服务的责任担当。“两院”工作报告既有司法的高度，又有司法的温度。我完全赞同这三个报告。

邓泽永代表说，省人大常委会工作报告总结成绩客观务实、亮点突出，充分展现了省人大在立法监督等方面所取得的新成效，充分彰显了省人大围绕中心服务大局的责任担当。“两院”工作报告务实高效，充分展现了司法为民的责任担当，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。建议：“两院”继续加大对重大风险防控方面的研究，进一步完善风险防控体系机制。

赵建农代表建议：一是省人大常委会在立法监督上要聚焦服务保障自贸港封关运作、民生等重点，特别是就业、基础教育和医疗等领域。二是“两院”要加强基层服务，为弱势群体发声。三是要加强对国际化法律人才的培养和引进，共同建设自贸港。

董书剑代表建议：一是提高家庭教育指导的覆盖面和精准度，组织多元化的家庭教育活动。二是完善家校社协同育人机制，推动形成未成年人保护和预防犯罪工作合力。

徐辉艳代表建议：一是加强对电信诈骗犯罪的打击。二是“两院”要在耕地保护等工作上给予基层更多的引导和宣传。

陈  飘代表建议：一是省人大要聚焦封关运作、民生等重点领域，加大“小快灵”立法力度。二是“两院”要加大司法救助力度，让更多弱势群体感受到党和政府的关怀。

王绍莹代表建议：进一步加强“护苗”工作力度，高位推动未成年人“护苗”专项行动，形成党委领导、部门协作、“家校社”联动、齐抓共管、依法推动的“护苗”工作全链条格局。

卓少曼代表建议：一是省人大常委会要进一步提高立法质量，各项法规的制定和出台要密切联系群众、贴近民生。二是“两院”要更加关注未成年人心理健康教育，给予积极正向的引导。

符勇能代表建议：加强对广大群众的普法宣传力度，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。

邓筱怜代表建议：省人大常委会要加强海南自贸港相关的知识和技能培训，进一步提高代表履职能力和水平。

黄凌燕代表建议：一是加大对家暴行为的惩治力度，保护妇女权益。二是完善法治教育体系，强化家庭教育，预防青少年犯罪，促进青少年健康成长。

列席人员吴  昊建议：一是在渎职案件的办理上，希望省检察院给予纪检部门更多的支持和帮助。二是充实基层员额法官，巩固基层法治力量。

列席人员蔡斌航建议：一是省人大常委会要进一步完善自贸港法治体系，充分用好“三大立法权”。二是“两院”要联合推动行政争议前端化解，充分发挥行政争议调处中心作用，探索建立民事、行政、执行全覆盖的“一条龙”调处工作法。

列席人员邹志云说，陵水县检察院将紧紧围绕海南自贸港建设和陵水经济社会高质量发展，坚决维护国家政治安全，持续推进检察听证，全力防范化解重大风险。